تستخدم تقنيات الاتصالات اللاسلكية محطات قاعدية يتمثل دورها في نقل المعلومات عبر نظام تردد لاسلكي. يتزايد عدد المحطات القاعدية في العالم بشكل كبير مع إدخال تقنيات متنقلة جديدة عريضة النطاق وهي الجيل الثالث والرابع وقريبًا الجيل الخامس. بالنسبة لتونس ، يقدر عدد محطات الهاتف المحمول بـ 7000 موقع موزعة في جميع أنحاء البلاد.
يخلق هذا العدد الكبير من هوائيات شبكات الهاتف الجوال قلقًا بين المواطنين تجاه الموجات الكهرومغناطيسية. ويمكن تفسير هذه المخاوف بنقص المعلومات عن طبيعة هذه الموجات الكهرومغناطيسية وتفاعلها مع جسم الإنسان ، وأيضًا من خلال تناقضات مخرجات الدراسات التي تم إجراؤها.
وبالتالي ، فإن إنشاء مثل هذه المحطات غالبًا ما يكون موضوع احتجاجات من قبل الأجوار سواء من الجانب الجمالي المرتبط بالمناظر الطبيعية لأماكن التثبيت وفي معضم الحالات بسبب الآثار الصحية الناتجة عن التلوث الكهرومغناطيسي.
يعطي الرسم البياني أدناه رؤية لتطور عدد الشكاوى وفقًا لتطور تقنيات الهاتف الجوّال في تونس:
الإطار التنظيمي:
يشتمل الإطار التنظيمي الحالي المنظم لتركيز محطات الهواتف الجوّال بشكل أساسي على النصوص التالية:
- مجلة الاتصالات ونصوصه التطبيقية
- المنشور عدد 33 الصادر في 23 أكتوبر 2008 والمشترك بين وزارة الداخلية والجماعات المحلية، وزارة الصحة العمومية ووزارة الاتصالات. ويوضح هذا المنشور الجهات المسؤولة ومهامها من حيث إدارة ومراقبة تركيز المحطات القاعدية للهاتف الجوّال.
- قرار من وزير الصحة العمومية مؤرخ في 24 جوان 2010 يتعلق بتأسيس لجنة فنية لدراسة تأثير الإشعاعات غير المؤينة على الصحة.
وبالتالي ، وفي هذا السياق ، فإن الوكالة الوطنية للترددات مسؤولة عن:
- التحقق من امتثال محطات الهاتف الجّوال للترخيص الصادر (الموقع ، سمت الهوائيات ، ارتفاع الهوائي ، إلخ) ؛
- التحقق من أن القيم المقاسة تتوافق مع حدود التعرض.
- إرسال جميع الشكاوى الواردة إلى الوكالة الوطنية للرقابة الصحية والبيئية على المنتجات للحصول على الاستشارة من الجانب الصحي.
- إبداء الرأي في ملفّات شكاوى المواطنين بخصوص تركيز المحطات القاعدية للهاتف الجوّال في اللجنة الفنية لدراسة تأثير الإشعاعات غير المؤينة على الصحة.
القياسات الفنية وتقييم التعرض للمجالات الكهرومغناطيسية:
يتم إجراء قياسات مستويات الحقول الكهرومغناطيسية إمّا في إطار المراقبة المنهجية والوقائية أو إثر ورود شكاوى مواطنين. لتنفيذ هذه الإجراءات الفنية ، طورت الوكالة الوطنية للترددات عملية تشير إلى التوصيات والمبادئ التوجيهية التي وضعتها الهيئات الدولية المختصة في هذا المجال.
حيث قدمت المنظمات الدولية مثل منظمة الصحة العالمية والاتحاد الدولي للاتصالات والمنظمات الإقليمية مثل الاتحاد الأوروبي توصيات وقرارات لمراقبة التعرض البشري للمجالات الكهرومغناطيسية المنبعثة من معدات الاتصالات اللاسلكية مع الإشارة إلى المعايير التي طورتها منظمات أخرى مثل ICNIRP (اللجنة الدولية للحماية من الإشعاع غير المؤين) و ICES / IEEE (اللجنة الدولية للسلامة الكهرومغناطيسية / معهد مهندسي الكهرباء والإلكترونيات).
الحدود القصوى للتعرض للحقول الكهرومغناطيسية
تبنت الهياكل المختصة في وزارة الصحة العمومية، مثل غالبية البلدان حول العالم، حدود التعرض التي وضعتها " اللجنة الدولية للحماية من الإشعاع غير المؤين " وهي منظمة غير حكومية معترف بها رسميًا من قبل منظمة الصحة العالمية ومنظمة العمل الدولية (ILO) في مجال الأشعة غير المؤينة.
لإجراء قياسات التعرض ، تستخدم الوكالة الوطنية للترددات التجهيزات التالية:
- ماسح عريض النطاق لتحديد النقطة الأكثر تعرضًا والتي ستكون نقطة القياس ؛
- منظومة قيس تتكون من محلل طيف ، هوائيات ثلاثية المحاور مع حامل ثلاثي القوائم ، وجهاز كمبيوتر محمول.
نتائج القياس
منذ صدور المقرر عدد 33 المؤرخ في 23 أكتوبر 2008 ، تولت الوكالة الوطنية للترددات مسؤولية القيام بالقياسات الفنية وتقييم تعرض العموم للحقول الكهرومغناطيسية. وبذلك أجرت الوكالة الوطنية للترددات عددًا كبيرًا من القياسات في جميع أنحاء البلاد. وقد أظهرت هذه التدابير أن تعرض العموم للحقول الكهرومغناطيسية هو أقل بكثير من الحدود التي يسمح بها الإطار التنظيمي الحالي وأنه لم يتم الكشف عن تجاوز العتبات.
ولكي إضفاء أكثر شفافية فيما يتعلق بنتائج القياسات ، تم نشر كل التقارير على موقع إلكتروني مفتوح منذ عام 2011 على الرّابط التالي: